Perang sebagai alat politik internasional merupakan sesuatu hal yang serius dan memiliki dampak yang sangat besar, baik dari segi ekonomi, politik, hingga sosial. Oleh karena itu, proses pengambilan keputusan untuk menyatakan perang bukanlah sesuatu yang bisa dilakukan secara sepihak oleh seorang presiden. Tetapi, apakah lembaga yang berwenang memberikan persetujuan kepada presiden untuk menyatakan perang?
Menyatakan perang secara formal adalah hak eksklusif dari lembaga legislatif atau parlemen dalam sistem hukum negara republik demokrasi. Presiden atau kepala negara seorang diri tidak dapat mengambil keputusan untuk menyatakan perang, tetapi harus mendapatkan persetujuan dari parlemen.
Peran parlemen dalam memberikan persetujuan untuk perang penting karena parlemen merupakan representasi rakyat dalam sistem hukum. Anggota parlemen dipilih oleh rakyat dan berhak atas suara rakyat dalam proses pengambilan keputusan penting, seperti pertimbangan apakah sebuah negara harus memasuki perang atau tidak. Dengan demikian, parlemen dalam kenyataannya menjadi “suara rakyat” dalam proses tersebut.
Dalam konteks Amerika Serikat, misalnya, Konstitusi AS menegaskan bahwa hak untuk menyatakan perang ada di tangan Kongres, yang terdiri dari Senat dan Dewan Perwakilan Rakyat. Presiden, sebagai kepala eksekutif, bertanggung jawab untuk melaksanakan dan memimpin operasi militer setelah mendapatkan persetujuan dari Kongres.
Ketentuan ini ditujukan untuk mencegah penyalahgunaan kekuasaan oleh kepala negara dan memastikan bahwa keputusan untuk berperang dibuat dengan pertimbangan yang matang dan representatif terhadap kehendak hampir seluruh masyarakat. Oleh karena itu, proses ini merupakan bagian penting dari checks and balances dalam pemerintahan demokratis.
Hak parlemen untuk memberikan persetujuan perang ini juga berlaku di banyak negara lain dengan sistem pemerintahan demokratis. Di Indonesia, misalnya, hak ini diatur dalam Pasal 11 Ayat (2) Undang-Undang Dasar 1945 yang menyebutkan bahwa Presiden “dengan persetujuan Dewan Perwakilan Rakyat,” dapat menyatakan proses perang, perlindungan perdamaian, dan perjanjian lain dengan negara asing.
Jadi, dalam konteks global, lembaga berwenang memberikan persetujuan kepada presiden untuk menyatakan perang adalah parlemen atau lembaga legislatif negara. Ini mencerminkan prinsip utama demokrasi, yaitu partisipasi dan representasi rakyat dalam proses pengambilan keputusan penting yang berpotensi mempengaruhi jutaan orang.
